各市建管局（處），有關市住房城鄉建委（建設局），省直有關部門：

   為(wèi)進一步加強建築施工企業安(ān)全生産許可(kě)證監督管理(lǐ)，依據住房城鄉建設部《建築施工企業安(ān)全生産許可(kě)證管理(lǐ)規定》、《建築施工企業安(ān)全生産許可(kě)證動态監管暫行辦法》，結合我省實際，我們制定了《山東省建築施工企業安(ān)全生産許可(kě)證管理(lǐ)辦法》。現予印發施行。

                                   二〇一一年六月二十八日

 

山東省建築施工企業安(ān)全生産許可(kě)證管理(lǐ)辦法

第一章 總 則

   第一條 為(wèi)了嚴格規範建築施工企業安(ān)全生産條件，進一步加強安(ān)全生産監督管理(lǐ)，防止和減少生産安(ān)全事故，根據《建築施工企業安(ān)全生産許可(kě)證管理(lǐ)規定》、《建築施工企業安(ān)全生産許可(kě)證動态監管暫行辦法》，制定本辦法。

   第二條 在本省行政區(qū)域内申請建築施工企業安(ān)全生産許可(kě)證，對建築施工企業實施安(ān)全生産許可(kě)證管理(lǐ)，适用(yòng)本辦法。

   本辦法所稱建築施工企業，是指從事土木(mù)工程、建築工程、線(xiàn)路管道和設備安(ān)裝(zhuāng)工程及裝(zhuāng)修工程的新(xīn)建、擴建、改建和拆除等有關活動的企業。

   第三條 除預拌商品混凝土、混凝土預制構件、電(diàn)梯安(ān)裝(zhuāng)工程專業承包企業外，取得施工總承包、專業承包、勞務(wù)分(fēn)包資質(zhì)和建築智能(néng)化工程、消防設施工程、建築裝(zhuāng)飾裝(zhuāng)修工程、建築幕牆工程設計與施工資質(zhì)的建築施工企業均須取得安(ān)全生産許可(kě)證。未取得安(ān)全生産許可(kě)證的，不得參加建設工程投标和從事建設工程施工等活動。

   第四條 省建築工程管理(lǐ)局負責省内除市政公用(yòng)工程施工企業以外的建築施工企業安(ān)全生産許可(kě)證的頒發和管理(lǐ)，并接受省建設行政主管部門和國(guó)務(wù)院建設行政主管部門的指導和監督。

縣級以上人民(mín)政府建設（建築）行政主管部門負責本行政區(qū)域内建築施工企業安(ān)全生産許可(kě)證的監督管理(lǐ)工作(zuò)。

   第五條 各市建設（建築）行政主管部門負責轄區(qū)内注冊的建築施工企業安(ān)全生産許可(kě)證申報、延期換證和管理(lǐ)工作(zuò)。省交通運輸廳、省水利廳、省煤炭工業局、省地礦局、省公安(ān)廳消防局、省冶金總公司、山東電(diàn)力集團公司、山東黃河河務(wù)局等有關單位在各自的職責範圍内，負責其所屬行業建築施工企業安(ān)全生産許可(kě)證申報、延期換證和管理(lǐ)工作(zuò)。

第二章 申請和延期

   第六條 建築施工企業首次申請安(ān)全生産許可(kě)證，應當具備下列安(ān)全生産條件：

   （一）建立、健全安(ān)全生産責任制，制定完備的安(ān)全生産規章制度和操作(zuò)規程；

   （二）保證本單位安(ān)全生産條件所需資金的投入；

   （三）設置安(ān)全生産管理(lǐ)機構，按照國(guó)家有關規定配備專職安(ān)全生産管理(lǐ)人員；

   （四）主要負責人、項目負責人、專職安(ān)全生産管理(lǐ)人（以下簡稱“三類人員”）經省級以上建設（建築）主管部門或者其他(tā)有關部門考核合格；

   （五）特種作(zuò)業人員經有關業務(wù)主管部門考核合格，取得特種作(zuò)業操作(zuò)資格證書；

   （六）管理(lǐ)人員和作(zuò)業人員每年至少進行一次安(ān)全生産教育培訓并考核合格；

   （七）依法參加工傷保險，依法為(wèi)施工現場從事危險作(zuò)業的人員辦理(lǐ)意外傷害保險，為(wèi)從業人員交納保險費；

   （八）施工現場的辦公、生活區(qū)及作(zuò)業場所和安(ān)全防護用(yòng)具、機械設備、施工機具及配件符合有關安(ān)全生産法律、法規、标準和規程的要求；

   （九）有職業危害防治措施，并為(wèi)作(zuò)業人員配備符合國(guó)家标準或者行業标準的安(ān)全防護用(yòng)具和安(ān)全防護服裝(zhuāng)；

   （十）有對危險性較大的分(fēn)部分(fēn)項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防、監控措施和應急預案；

   （十一）有生産安(ān)全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；

   （十二）法律、法規規定的其他(tā)條件。

   第七條 申請人申請安(ān)全生産許可(kě)證時，應當提供下列材料：

   （一）建築施工企業安(ān)全生産許可(kě)證申請表一式三份，（附件1）；

   （二）企業法人營業執照、建築業企業資質(zhì)證書副本（複印件）；

   （三）各級安(ān)全生産責任制和安(ān)全生産規章制度目錄及文(wén)件，操作(zuò)規程目錄；

   （四）保證安(ān)全生産投入的證明文(wén)件；

   （五）設置安(ān)全生産管理(lǐ)機構和配備專職安(ān)全生産管理(lǐ)人員的文(wén)件；

   （六）本企業“三類人員”安(ān)全生産考核合格名單及證書（複印件）；

   （七）本企業特種作(zuò)業人員名單及操作(zuò)資格證書（複印件）；

   （八）本企業管理(lǐ)人員和作(zuò)業人員年度安(ān)全培訓教育材料；

   （九）從業人員參加工傷保險以及施工現場從事危險作(zuò)業人員參加意外傷害保險有關證明；

   （十）施工起重機械設備檢測合格證明；

   （十一）職業危害防治措施；

   （十二）危險性較大分(fēn)部分(fēn)項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防監控措施和應急預案；

   （十三）生産安(ān)全事故應急救援預案。

   其中，第二至第十三項統一裝(zhuāng)訂成冊。企業在申請安(ān)全生産許可(kě)證時，需要交驗所有證件、憑證原件。

   第八條 安(ān)全生産許可(kě)證有效期滿前三個月内兩個月前，企業應當通過所在市建設（建築）主管部門（省直有關部門）向省建築工程管理(lǐ)局提出延期申請。根據安(ān)全生産許可(kě)證有效期内企業安(ān)全生産管理(lǐ)情況，安(ān)全生産許可(kě)證延期申請分(fēn)為(wèi)正常延期和延期重審。

   （一）屬于下列範圍的建築施工企業，應當重新(xīn)對其安(ān)全生産條件進行審查，按照延期重審上報：

   1、在安(ān)全生産許可(kě)證有效期内，發生生産安(ān)全事故且對事故發生負有責任的；

   2、在安(ān)全生産許可(kě)證有效期内，曾被暫扣過安(ān)全生産許可(kě)證的；

   3、在安(ān)全生産許可(kě)證有效期内，受到各級建設（建築）主管部門（省直有關部門）3次以上（含3次）與安(ān)全生産相關的處罰、通報批評或有安(ān)全生産誠信不良記錄的；

   4、安(ān)全生産許可(kě)證動态考核曾經定為(wèi)不合格的；

   5、年度安(ān)全生産評價定為(wèi)不合格的；

   6、未在規定時間内提出延期申請的；

   7、各市建設（建築）主管部門（省直有關部門）結合日常的監督管理(lǐ)工作(zuò)認為(wèi)有必要重新(xīn)審查的。

   （二）在安(ān)全生産許可(kě)證有效期内，遵守有關安(ān)全生産的法律、法規、規章和工程建設強制性标準，不屬于本條第一項規定的應當重新(xīn)審查範圍的建築施工企業，經各市建設（建築）主管部門（省直有關部門）同意，可(kě)以不再對其進行安(ān)全生産條件審查，按照正常延期上報。

   第九條 定為(wèi)正常延期的企業，應提交以下申請材料：

   1、建築施工企業安(ān)全生産許可(kě)證申請表一式三份（附件2）；

   2、企業法人營業執照、建築業企業資質(zhì)證書副本、原安(ān)全生産許可(kě)證副本、“三類人員”安(ān)全生産考核合格證書（企業安(ān)全生産許可(kě)證獲準延期之前，“三類人員”安(ān)全生産考核合格證書應在有效期之内）、特種作(zuò)業人員證書複印件。

   第十條 定為(wèi)延期重審的企業，應提交本辦法第七條規定的有關文(wén)件、資料。

   第十一條 企業進行安(ān)全生産許可(kě)證首次申請、延期換證和變更申請時，除上報書面申請資料外，應同時通過《山東省建築施工企業安(ān)全生産許可(kě)證審批管理(lǐ)系統》申報企業信息。

   第十二條 各市建設（建築）主管部門（省直有關部門）依據有關法規、規章對企業申請材料、網上信息和所有證件、憑證原件進行審查，必要時可(kě)到企業施工現場進行抽查。審查合格企業用(yòng)文(wén)件的形式提出推薦意見，連同企業申報資料上報省建築工程管理(lǐ)局，同時通過《山東省建築施工企業安(ān)全生産許可(kě)證審批管理(lǐ)系統》上報企業信息。

   第十三條 已經取得安(ān)全生産許可(kě)證的建築施工企業改制、合并、分(fēn)立，應當自取得新(xīn)的企業法人營業執照之日起10個工作(zuò)日内交回原安(ān)全生産許可(kě)證，并重新(xīn)按本辦法申請建築施工企業安(ān)全生産許可(kě)證。

   第十四條 省建築工程管理(lǐ)局在辦公場所、本機關網站上公示審批安(ān)全生産許可(kě)證的依據、條件、程序、期限，申請所需提交的全部資料目錄以及申請書示範文(wén)本等。

第三章 受理(lǐ)和頒發

   第十五條 省建築工程管理(lǐ)局對提交的申請資料，按照下列規定分(fēn)别處理(lǐ)：

   （一）對申請事項不屬于本機關職權範圍的申請，應當及時作(zuò)出不予受理(lǐ)的決定，并告知申請人向有關安(ān)全生産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關申請；

   （二）對申請材料存在可(kě)以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正；

   （三）申請材料不齊全或者不符合要求的，應當當場或者在5個工作(zuò)日内書面一次告知申請人需要補正的全部内容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為(wèi)受理(lǐ)。

   （四）申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正之日起為(wèi)受理(lǐ)。

   第十六條 對于隐瞞有關情況或者提供虛假材料申請安(ān)全生産許可(kě)證的，省建築工程管理(lǐ)局不予受理(lǐ)，該企業一年之内不得再次申請安(ān)全生産許可(kě)證。

   第十七條 省建築工程管理(lǐ)局在受理(lǐ)申請資料後，組織專家對申請材料進行審查，自受理(lǐ)申請之日起31個工作(zuò)日内作(zuò)出頒發或者不予頒發安(ān)全生産許可(kě)證的決定。

   省建築工程管理(lǐ)局作(zuò)出準予頒發申請人安(ān)全生産許可(kě)證決定後，自決定之日起10個工作(zuò)日内向申請人頒發、送達安(ān)全生産許可(kě)證；對作(zuò)出不予頒發決定的，在10個工作(zuò)日内書面通知申請人并說明理(lǐ)由，同時退回申請材料，申請人達到安(ān)全生産條件後可(kě)重新(xīn)申報。

第四章 安(ān)全生産許可(kě)證證書

   第十八條 建築施工企業安(ān)全生産許可(kě)證采用(yòng)國(guó)家安(ān)全生産監督管理(lǐ)局規定的統一樣式。證書分(fēn)為(wèi)正本和副本，正本為(wèi)懸挂式，副本為(wèi)折頁式，正、副本具有同等法律效力。

建築施工企業安(ān)全生産許可(kě)證證書由住房城鄉建設部統一印制，實行全國(guó)統一編碼。

   第十九條 經審批合格的建築施工企業安(ān)全生産許可(kě)證加蓋省建築工程管理(lǐ)局公章有效，副本延期和變更欄内加蓋省建築工程管理(lǐ)局安(ān)全許可(kě)證管理(lǐ)專用(yòng)章有效。

   第二十條 建築施工企業的名稱、地址、法定代表人等内容發生變化的，應當自工商營業執照變更之日起10個工作(zuò)日内通過《山東省建築施工企業安(ān)全生産許可(kě)證審批管理(lǐ)系統》填報網上變更信息，填寫《山東省建築施工企業安(ān)全生産許可(kě)證變更申請表》（附件2），持申請報告、原安(ān)全生産許可(kě)證和變更後的工商營業執照副本、工商營業執照變更證明、資質(zhì)證書副本等相關證明材料，通過各市建設（建築）主管部門（省直有關部門）提出變更申請，經各市建設（建築）主管部門（省直有關部門）審查，上報省建築工程管理(lǐ)局。省建築工程管理(lǐ)局在對申請人提交的相關文(wén)件、資料審查後，辦理(lǐ)安(ān)全生産許可(kě)證變更手續。

   第二十一條 建築施工企業遺失安(ān)全生産許可(kě)證，應填寫《山東省建築施工企業安(ān)全生産許可(kě)證增補申請表》（附件3），持申請報告及在省級以上綜合類報刊上刊登的遺失作(zuò)廢聲明、企業法人營業執照副本、資質(zhì)證書副本等相關材料，通過各市建設（建築）主管部門（省直有關部門）提出補辦申請，經各市建設（建築）主管部門（省直有關部門）審查，上報省建築工程管理(lǐ)局補辦安(ān)全生産許可(kě)證。

   第二十二條 每個具有獨立企業法人資格的建築施工企業隻能(néng)取得一套安(ān)全生産許可(kě)證，包括一個正本，兩個副本。企業需要增加副本的，經省建築工程管理(lǐ)局同意，可(kě)以适當增加。

建築施工企業申請增加安(ān)全生産許可(kě)證副本，應填寫《山東省建築施工企業安(ān)全生産許可(kě)證增補申請表》，持申請報告、原安(ān)全生産許可(kě)證、企業法人營業執照、資質(zhì)證書副本等相關材料通過各市建設（建築）主管部門（省直有關部門）提出增補申請，經各市建設（建築）主管部門（省直有關部門）審查，上報省建築工程管理(lǐ)局增加安(ān)全生産許可(kě)證。

   第二十三條 各市建設（建築）主管部門（省直有關部門）對企業申請變更增補資料的原件進行審查，向省建築工程管理(lǐ)局上報相關資料複印件。

   第二十四條 建築施工企業破産、倒閉、撤銷、歇業的，應當将安(ān)全生産許可(kě)證交回省建築工程管理(lǐ)局予以注銷。

第五章 監督管理(lǐ)

   第二十五條 縣級以上人民(mín)政府建設（建築）行政主管部門負責本行政區(qū)域内取得安(ān)全生産許可(kě)證的建築施工企業的日常監督管理(lǐ)工作(zuò)，根據監管情況、群衆舉報投訴和企業安(ān)全生産條件變化報告，對相關建築施工企業及其承建工程項目的安(ān)全生産條件進行核查，發現企業降低安(ān)全生産條件的，應當視其安(ān)全生産條件降低情況通過設區(qū)的市級建設（建築）主管部門及時向省建築工程管理(lǐ)局提出安(ān)全生産許可(kě)證處罰建議。

   本行政區(qū)域内取得安(ān)全生産許可(kě)證的建築施工企業既包括在本地區(qū)注冊的建築施工企業，也包括跨省、跨市在本地區(qū)從事建築施工活動的建築施工企業。

   第二十六條 縣級以上地方人民(mín)政府交通、水利等有關部門負責本行政區(qū)域内有關專業建設工程安(ān)全生産的監督管理(lǐ)，發現從事有關專業建設工程的建築施工企業降低安(ān)全生産條件的，應當視其安(ān)全生産條件降低情況通過省級交通、水利等有關部門及時向省建築工程管理(lǐ)局提出安(ān)全生産許可(kě)證處罰建議。

   第二十七條 建設單位或其委托的工程招标代理(lǐ)機構在編制資格預審文(wén)件和招标文(wén)件時，應當明确要求建築施工企業提供安(ān)全生産許可(kě)證，以及企業主要負責人、拟擔任該項目負責人和專職安(ān)全生産管理(lǐ)人員相應的安(ān)全生産考核合格證書。

   第二十八條 建設行政主管部門在審核發放施工許可(kě)證時，應當對已經确定的建築施工企業是否具有安(ān)全生産許可(kě)證以及安(ān)全生産許可(kě)證是否處于暫扣期内進行審查，對未取得安(ān)全生産許可(kě)證及安(ān)全生産許可(kě)證處于暫扣期内的，不得頒發施工許可(kě)證。

   第二十九條 建設工程實行施工總承包的，建築施工總承包企業應當依法将工程分(fēn)包給具有安(ān)全生産許可(kě)證的專業承包企業或勞務(wù)分(fēn)包企業，并加強對分(fēn)包企業安(ān)全生産條件的監督檢查。

   第三十條 工程監理(lǐ)單位應當查驗承建工程的施工企業安(ān)全生産許可(kě)證和有關“三類人員”安(ān)全生産考核合格證書持證情況，發現其持證情況不符合規定的或施工現場降低安(ān)全生産條件的，應當要求其立即整改。施工企業拒不整改的，工程監理(lǐ)單位應當向建設單位報告。建設單位接到工程監理(lǐ)單位報告後，應當責令施工企業立即整改。

   第三十一條 建築施工企業應當加強對本企業和承建工程安(ān)全生産條件的日常動态檢查，發現不符合法定安(ān)全生産條件的，應當立即進行整改，并做好自查和整改記錄。

   第三十二條 建築施工企業在“三類人員”配備、安(ān)全生産管理(lǐ)機構設置及其他(tā)法定安(ān)全生産條件發生變化以及因施工資質(zhì)升級、增項而使得安(ān)全生産條件發生變化時，應當向省建築工程管理(lǐ)局和當地建設（建築）主管部門（省直有關部門）報告。

   第三十三條 省建築工程管理(lǐ)局實行建築施工企業安(ān)全生産許可(kě)證動态考核制度，對企業安(ān)全生産條件實施動态考核。各市建設（建築）主管部門（省直有關部門）在安(ān)全生産許可(kě)證動态考核中定為(wèi)不合格的企業，應及時向省建築工程管理(lǐ)局提出安(ān)全生産許可(kě)證處罰建議。

   第三十四條 市、縣級建設（建築）主管部門（省直有關部門）或其委托的建築安(ān)全監督機構在日常安(ān)全生産監督檢查中，應當查驗承建工程施工企業的安(ān)全生産許可(kě)證。發現企業降低施工現場安(ān)全生産條件或存在事故隐患的，應立即提出整改要求；情節嚴重的，應責令工程項目停止施工并限期整改。

   第三十五條 依據本辦法第三十四條責令停止施工符合下列情形之一的，各市建設（建築）主管部門（省直有關部門）應當于作(zuò)出最後一次停止施工決定之日起15日内以書面形式向省建築工程管理(lǐ)局提出安(ān)全生産許可(kě)證處罰建議，并附具企業及有關工程項目違法違規事實和《責令停止違法行為(wèi)通知書》、《建設行政執法調查筆(bǐ)錄》及《現場勘驗筆(bǐ)錄》等證明安(ān)全生産條件降低的證據材料。

   （一）在12個月内，同一企業同一項目被兩次責令停止施工的；

   （二）在12個月内，同一企業在同一市、縣内三個項目被責令停止施工的；

   （三）施工企業承建工程經責令停止施工後，整改仍達不到要求或拒不停工整改的。

   第三十六條 工程項目發生一般及以上生産安(ān)全事故的，工程所在地市級建設（建築）主管部門（省直有關部門）應當在事故發生之日起15日内複核相關企業施工現場安(ān)全生産條件，根據事故基本情況和相關施工企業應負有的責任以書面形式向省建築工程管理(lǐ)局提出安(ān)全生産許可(kě)證處罰建議，同時附具相關企業違法違規事實和證明安(ān)全生産條件降低的相關詢問筆(bǐ)錄或其他(tā)證據材料。

   第三十七條 省建築工程管理(lǐ)局接到各市建設（建築）主管部門（省直有關部門）或山東省外的省級建設行政主管部門關于符合本辦法第三十五條，三十六條規定情形的安(ān)全生産許可(kě)證處罰建議後，委托企業注冊所在市建設（建築）主管部門（省直有關部門）複核相關企業的安(ān)全生産條件，應于20日内複核完畢，向省建築工程管理(lǐ)局上報企業安(ān)全生産條件複核報告。

工程承建企業跨省施工的，省建築工程管理(lǐ)局提出暫扣企業安(ān)全生産許可(kě)證的建議，書面通報給企業安(ān)全生産許可(kě)證發證頒發管理(lǐ)機關，由頒發機關依法處理(lǐ)。

   第三十八條　省建築工程管理(lǐ)局原則上委托各市建設（建築）主管部門（省直有關部門）複核施工企業及其工程項目安(ān)全生産條件。必要時，省建築工程管理(lǐ)局可(kě)會同有關市建設（建築）主管部門（省直有關部門）進行複核。被委托的有關部門應嚴格按照法規規章和相關标準進行複核，并及時向省建築工程管理(lǐ)局反饋複核結果。

   第三十九條 各市建設（建築）主管部門（省直有關部門）向省建築工程管理(lǐ)局提出的安(ān)全生産許可(kě)證處罰建議，應包括企業基本情況、注冊所在地、許可(kě)證編号、企業及有關工程項目違法違規事實、處罰依據、處罰方式等，并附安(ān)全生産許可(kě)證暫扣建議告知書複印件（附件4）。

第四十條 省建築工程管理(lǐ)局建立安(ān)全生産許可(kě)證檔案，定期通過報紙、網絡等公衆媒體(tǐ)向社會公布企業取得安(ān)全生産許可(kě)證以及暫扣、吊銷安(ān)全生産許可(kě)證等行政處罰情況。

   第四十一條 省建築工程管理(lǐ)局或者其上級行政機關發現有下列情形之一的，可(kě)以撤銷已經頒發的安(ān)全生産許可(kě)證：

   1、安(ān)全生産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關工作(zuò)人員濫用(yòng)職權、玩忽職守頒發安(ān)全生産許可(kě)證的；

   2、超越法定職權頒發安(ān)全生産許可(kě)證的；

   3、違反法定程序頒發安(ān)全生産許可(kě)證的；

   4、對不具備安(ān)全生産條件的建築施工企業頒發安(ān)全生産許可(kě)證的；

   5、依法可(kě)以撤銷已經頒發的安(ān)全生産許可(kě)證的其他(tā)情形。

   依照前款規定撤銷安(ān)全生産許可(kě)證，建築施工企業的合法權益受到損害的，建設行政主管部門應當依法給予賠償。

   第四十二條 發生下列情形之一的，省建築工程管理(lǐ)局應當依法注銷已經頒發的安(ān)全生産許可(kě)證：

   1、企業依法終止的；

   2、安(ān)全生産許可(kě)證有效期期滿未延期的；

   3、安(ān)全生産許可(kě)證依法被撤銷、吊銷的；

   4、因不可(kě)抗力導緻行政許可(kě)事項無法實施的；

   5、依法應當注銷安(ān)全生産許可(kě)證的其他(tā)情形。

   第四十三條 建築施工企業不得轉讓、冒用(yòng)安(ān)全生産許可(kě)證或者使用(yòng)僞造的安(ān)全生産許可(kě)證。

   第四十四條 建設（建築）行政主管部門工作(zuò)人員在安(ān)全生産許可(kě)證頒發、管理(lǐ)和監督檢查工作(zuò)中，不得索取或者接受建築施工企業的财物(wù)，不得謀取其他(tā)利益。

   第四十五條 任何單位或者個人對違反本辦法的行為(wèi)，有權向安(ān)全生産許可(kě)證頒發管理(lǐ)機關或者監察機關等有關部門舉報。

第六章 法律責任

   第四十六條 建設（建築）行政主管部門工作(zuò)人員有下列行為(wèi)之一的，給予降級或者撤職的行政處分(fēn)；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

   （一）向不符合安(ān)全生産條件的建築施工企業頒發安(ān)全生産許可(kě)證的；

   （二）發現建築施工企業未依法取得安(ān)全生産許可(kě)證擅自從事建築施工活動，不依法處理(lǐ)的；

   （三）發現取得安(ān)全生産許可(kě)證的建築施工企業不再具備安(ān)全生産條件，不依法處理(lǐ)的；

   （四）接到對違反本辦法行為(wèi)的舉報後，不及時處理(lǐ)的；

   （五）在安(ān)全生産許可(kě)證頒發、管理(lǐ)和監督檢查工作(zuò)中，索取或者接受建築施工企業的财物(wù)，或者謀取其他(tā)利益的。

   由于建築施工企業弄虛作(zuò)假，造成前款第（一）項行為(wèi)的，對建設（建築）行政主管部門工作(zuò)人員不予處分(fēn)。

   第四十七條 符合本辦法第三十五條規定情形的企業，省建築工程管理(lǐ)局根據有關安(ān)全生産條件複核報告和安(ān)全生産許可(kě)證處罰建議，于5個工作(zuò)日内立案，确認企業降低安(ān)全生産條件的，根據情節輕重依法給予企業暫扣安(ān)全生産許可(kě)證30日至60日的處罰。

   第四十八條 發生事故的企業，省建築工程管理(lǐ)局根據有關安(ān)全生産條件複核報告和安(ān)全生産條件處罰建議，于5個工作(zuò)日内立案，确認企業降低安(ān)全生産條件的，依法給予企業暫扣安(ān)全生産許可(kě)證的處罰；屬情節特别嚴重的或者發生特别重大事故的，依法吊銷安(ān)全生産許可(kě)證。

暫扣安(ān)全生産許可(kě)證處罰視事故發生級别和安(ān)全生産條件降低情況，按下列标準執行：

   （一）發生一般事故的，暫扣安(ān)全生産許可(kě)證30至60日；

   （二）發生較大事故的，暫扣安(ān)全生産許可(kě)證60至90日；

   （三）發生重大事故的，暫扣安(ān)全生産許可(kě)證90至120日。

   第四十九條　建築施工企業在12個月内第二次發生生産安(ān)全事故的，視事故級别和安(ān)全生産條件降低情況，分(fēn)别按下列标準進行處罰：　（一）發生一般事故的，暫扣時限為(wèi)在上一次暫扣時限的基礎上再增加30日；

   （二）發生較大事故的，暫扣時限為(wèi)在上一次暫扣時限的基礎上再增加60日；

   （三）發生重大事故的，或按本條（一）、（二）處罰暫扣時限超過120日的，吊銷安(ān)全生産許可(kě)證。

   12個月内同一企業連續發生三次生産安(ān)全事故的，吊銷安(ān)全生産許可(kě)證。

   第五十條　不符合本辦法第三十五條、第三十六條規定情形的企業，在安(ān)全生産許可(kě)證動态考核中因不具備安(ān)全生産條件定為(wèi)不合格的，省建築工程管理(lǐ)局根據各市建設（建築）主管部門（省直有關部門）安(ān)全生産許可(kě)證處罰建議，于5個工作(zuò)日内立案，确認企業降低安(ān)全生産條件的，根據情節輕重依法給予企業暫扣安(ān)全生産許可(kě)證30日至90日的處罰。

   第五十一條　建築施工企業瞞報、謊報、遲報或漏報事故的，在本辦法第四十八條處罰的基礎上，再處延長(cháng)暫扣期30日至60日的處罰。暫扣時限超過120日的，吊銷安(ān)全生産許可(kě)證。

   第五十二條　建築施工企業在安(ān)全生産許可(kě)證暫扣期内，拒不整改的，吊銷其安(ān)全生産許可(kě)證。

   第五十三條　建築施工企業安(ān)全生産許可(kě)證被暫扣期間，企業不得承攬新(xīn)的工程項目。發生問題或事故的工程項目停工整改，經工程所在地有關建設（建築）主管部門（省直有關部門）核查合格後方可(kě)繼續施工。

   第五十四條　建築施工企業安(ān)全生産許可(kě)證暫扣期滿前10個工作(zuò)日，被暫扣許可(kě)證企業需通過有關市建設（建築）主管部門（省直有關部門）提出發還安(ān)全生産許可(kě)證申請，省建築工程管理(lǐ)局委托有關市建設（建築）主管部門（省直有關部門）對企業安(ān)全生産條件進行複核。複核合格的，經省建築工程管理(lǐ)局批準同意後，在暫扣期滿時發還安(ān)全生産許可(kě)證。複核不合格的，按本辦法延長(cháng)暫扣期，直至吊銷安(ān)全生産許可(kě)證。

   第五十五條　建築施工企業安(ān)全生産許可(kě)證被吊銷後，自吊銷決定作(zuò)出之日起一年内不得重新(xīn)申請安(ān)全生産許可(kě)證。

   第五十六條 建築施工企業存在未取得安(ān)全生産許可(kě)證擅自從事建築施工活動、安(ān)全生産許可(kě)證有效期滿未辦理(lǐ)延期手續繼續從事建築施工活動、轉讓安(ān)全生産許可(kě)證、冒用(yòng)或者使用(yòng)僞造的安(ān)全生産許可(kě)證、以欺騙、賄賂等不正當手段取得安(ān)全生産許可(kě)證等行為(wèi)的，按照《建築施工企業安(ān)全生産許可(kě)證管理(lǐ)規定》有關條款進行處罰。

   第五十七條 本辦法的暫扣、吊銷安(ān)全生産許可(kě)證的行政處罰，由省建築工程管理(lǐ)局決定；其他(tā)行政處罰，由縣級以上人民(mín)政府建設（建築）行政主管部門決定。

第七章 附 則

   第五十八條 本辦法規定由省建築工程管理(lǐ)局負責解釋。

   第五十九條 本辦法自公布之日起施行。原《山東省建築施工企業安(ān)全生産許可(kě)證管理(lǐ)實施細則（暫行）》魯建管發〔2004〕12号同時廢止。