各省、自治區(qū)住房城鄉建設廳，直轄市建委，新(xīn)疆生産建設兵團建設局，國(guó)務(wù)院有關部門建設司（局），有關中央企業：

   現将修訂後的《工程建設工法管理(lǐ)辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。原《工程建設工法管理(lǐ)辦法》（建質(zhì)[2005]145号）同時廢止。

 

 

2014年7月16日

中華人民(mín)共和國(guó)住房和城鄉建設部

 

工程建設工法管理(lǐ)辦法

   第一條　為(wèi)促進建築施工企業技(jì )術創新(xīn)，提升施工技(jì )術水平，規範工程建設工法的管理(lǐ)，制定本辦法。

   第二條　本辦法适用(yòng)于工法的開發、申報、評審和成果管理(lǐ)。

   第三條　本辦法所稱的工法，是指以工程為(wèi)對象，以工藝為(wèi)核心，運用(yòng)系統工程原理(lǐ)，把先進技(jì )術和科(kē)學(xué)管理(lǐ)結合起來，經過一定工程實踐形成的綜合配套的施工方法。

   工法分(fēn)為(wèi)房屋建築工程、土木(mù)工程、工業安(ān)裝(zhuāng)工程三個類别。

   第四條　工法分(fēn)為(wèi)企業級、省（部）級和國(guó)家級，實施分(fēn)級管理(lǐ)。

   企業級工法由建築施工企業（以下簡稱企業）根據工程特點開發，通過工程實際應用(yòng)，經企業組織評審和公布。

   省（部）級工法由企業自願申報，經省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉建設主管部門或國(guó)務(wù)院有關部門（行業協會）、中央管理(lǐ)的有關企業（以下簡稱省（部）級工法主管部門）組織評審和公布。

國(guó)家級工法由企業自願申報，經省（部）級工法主管部門推薦，由住房和城鄉建設部組織評審和公布。

   第五條　工法必須符合國(guó)家工程建設的方針、政策和标準，具有先進性、科(kē)學(xué)性和适用(yòng)性，能(néng)保證工程質(zhì)量安(ān)全、提高施工效率和綜合效益，滿足節約資源、保護環境等要求。

   第六條　企業應當建立工法管理(lǐ)制度，根據工程特點制定工法開發計劃，定期組織企業級工法評審，并将公布的企業級工法向省（部）級工法主管部門備案。

   第七條　企業應在工程建設中積極推廣應用(yòng)工法，推動技(jì )術創新(xīn)成果轉化，提升工程施工的科(kē)技(jì )含量。

   第八條　省（部）級工法主管部門應當督促指導企業開展工法開發和推廣應用(yòng)，組織省（部）級工法評審，将公布的省（部）級工法報住房和城鄉建設部備案，擇優推薦申報國(guó)家級工法。

   第九條　住房和城鄉建設部每兩年組織一次國(guó)家級工法評審，評審遵循優中選優、總量控制的原則。

   第十條　國(guó)家級工法申報遵循企業自願原則，每項工法由一家建築施工企業申報，主要完成人員不超過5人。申報企業應是開發應用(yòng)工法的主要完成單位。

   第十一條　申報國(guó)家級工法應滿足以下條件：

   （一）已公布為(wèi)省（部）級工法；

   （二）工法的關鍵性技(jì )術達到國(guó)内領先及以上水平；工法中采用(yòng)的新(xīn)技(jì )術、新(xīn)工藝、新(xīn)材料尚沒有相應的工程建設國(guó)家、行業或地方标準的，已經省級及以上住房城鄉建設主管部門組織的技(jì )術專家委員會審定；

   （三）工法已經過2項及以上工程實踐應用(yòng)，安(ān)全可(kě)靠，具有較高推廣應用(yòng)價值，經濟效益和社會效益顯著；

   （四）工法遵循國(guó)家工程建設的方針、政策和工程建設強制性标準，符合國(guó)家建築技(jì )術發展方向和節約資源、保護環境等要求；

   （五）工法編寫内容齊全完整，包括前言、特點、适用(yòng)範圍、工藝原理(lǐ)、工藝流程及操作(zuò)要點、材料與設備、質(zhì)量控制、安(ān)全措施、環保措施、效益分(fēn)析和應用(yòng)實例；

   （六）工法内容不得與已公布的有效期内的國(guó)家級工法雷同。

   第十二條　申報國(guó)家級工法按以下程序進行：

   （一）申報企業向省（部）級工法主管部門提交申報材料；

   （二）省（部）級工法主管部門審核企業申報材料，擇優向住房和城鄉建設部推薦。

   第十三條　企業申報國(guó)家級工法，隻能(néng)向批準該省（部）級工法的主管部門申報，同一工法不得同時向多(duō)個省（部）級工法主管部門申報。

   第十四條　省（部）級工法主管部門推薦申報國(guó)家級工法時，内容不得存在雷同。

   第十五條　國(guó)家級工法申報資料應包括以下内容：

   （一）國(guó)家級工法申報表；

   （二）工法文(wén)本；

   （三）省（部）級工法批準文(wén)件、工法證書；

   （四）省（部）級工法評審意見（包括關鍵技(jì )術的評價）；

   （五）建設單位或監理(lǐ)單位出具的工程應用(yòng)證明、施工許可(kě)證或開工報告、工程施工合同；

   （六）經濟效益證明；

   （七）工法應用(yòng)的有關照片或視頻資料；

   （八）科(kē)技(jì )查新(xīn)報告；

   （九）涉及他(tā)方專利的無争議聲明書；

   （十）技(jì )術标準、專利證書、科(kē)技(jì )成果獲獎證明等其他(tā)有關材料。

   第十六條　國(guó)家級工法評審分(fēn)為(wèi)形式審查、專業組審查、評委會審核三個階段。形式審查、專業組審查采用(yòng)網絡評審方式，評委會審核采用(yòng)會議評審方式。

   （一）形式審查。對申報資料完整性、符合性進行審查，符合申報條件的列入專業組審查。

   （二）專業組審查。對通過形式審查的工法按專業分(fēn)組，評審專家對工法的關鍵技(jì )術水平、工藝流程和操作(zuò)要點的科(kē)學(xué)性、合理(lǐ)性、安(ān)全可(kě)靠性、推廣應用(yòng)價值、文(wén)本編制等進行評審，評審結果提交評委會審核。

   （三）評委會審核。評委會分(fēn)房屋建築、土木(mù)工程、工業安(ān)裝(zhuāng)工程三類進行評議審核、實名投票表決，有效票數達到三分(fēn)之二及以上的通過審核。

   第十七條　住房和城鄉建設部負責建立國(guó)家級工法評審專家庫，評審專家從專家庫中選取。專家庫專家應具有高級及以上專業技(jì )術職稱，有豐富的施工實踐經驗和堅實的專業基礎理(lǐ)論知識，擔任過大型施工企業技(jì )術負責人或大型項目負責人，年齡不超過70周歲。院士、獲得省（部）級及以上科(kē)技(jì )進步獎和優質(zhì)工程獎的專家優先選任。

   第十八條　評審專家應堅持公正、公平的原則，嚴格按照标準評審，對評審意見負責，遵守評審工作(zuò)紀律和保密規定，保證工法評審的嚴肅性和科(kē)學(xué)性。

   第十九條　國(guó)家級工法評審實行專家回避制度，專業組評審專家不得評審本企業工法。

   第二十條　住房和城鄉建設部對審核通過的國(guó)家級工法進行公示，公示無異議後予以公布。

   第二十一條　對獲得國(guó)家級工法的單位和個人，由住房和城鄉建設部頒發證書。

   第二十二條　住房和城鄉建設部負責建立國(guó)家級工法管理(lǐ)和查詢信息系統，省（部）級工法主管部門負責建立本 地區(qū)（部門）工法信息庫。

   第二十三條　國(guó)家級工法有效期為(wèi)8年。

   對有效期内的國(guó)家級工法，其完成單位應注意技(jì )術跟蹤，注重創新(xīn)和發展，保持工法技(jì )術的先進性和适用(yòng)性。

   超出有效期的國(guó)家級工法仍具有先進性的，工法完成單位可(kě)重新(xīn)申報。

   第二十四條　獲得國(guó)家級工法證書的單位為(wèi)該工法的所有權人。工法所有權人可(kě)根據國(guó)家有關法律法規的規定有償轉讓工法使用(yòng)權，但工法完成單位、主要完成人員不得變更。未經工法所有權人同意，任何單位和個人不得擅自公開工法的關鍵技(jì )術内容。

   第二十五條　鼓勵企業采用(yòng)新(xīn)技(jì )術、新(xīn)工藝、新(xīn)材料、新(xīn)設備，加快技(jì )術積累和科(kē)技(jì )成果轉化。鼓勵符合專利法、科(kē)學(xué)技(jì )術獎勵規定條件的工法及其關鍵技(jì )術申請專利和科(kē)學(xué)技(jì )術發明、進步獎。

   第二十六條　各級住房城鄉建設主管部門和有關部門應積極推動将技(jì )術領先、應用(yòng)廣泛、效益顯著的工法納入相關的國(guó)家标準、行業标準和地方标準。

   第二十七條　鼓勵企業積極開發和推廣應用(yòng)工法。省（部）級工法主管部門應對開發和應用(yòng)工法有突出貢獻的企業和個人給予表彰。企業應對開發和推廣應用(yòng)工法有突出貢獻的個人給予表彰和獎勵。

   第二十八條　企業提供虛假材料申報國(guó)家級工法的，予以全國(guó)通報，5年内不受理(lǐ)其申報國(guó)家級工法。

企業以剽竊作(zuò)假等欺騙手段獲得國(guó)家級工法的，撤消其國(guó)家級工法稱号，予以全國(guó)通報，5年内不受理(lǐ)其申報國(guó)家級工法。

   企業提供虛假材料申報國(guó)家級工法，或以剽竊作(zuò)假等欺騙手段獲得國(guó)家級工法的，作(zuò)為(wèi)不良行為(wèi)記錄，記入企業信用(yòng)檔案。

   第二十九條　評審專家存在徇私舞弊、違反回避制度和保密紀律等行為(wèi)的，取消國(guó)家級工法評審專家資格。

   第三十條　各地區(qū)、各部門可(kě)參照本辦法制定省（部）級工法管理(lǐ)辦法。

   第三十一條　本辦法自發布之日起施行。原《工程建設工法管理(lǐ)辦法》（建質(zhì)[2005]145号）同時廢止。