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住房城鄉建設部關于印發《建築業企業資質(zhì)管理(lǐ)規定和資質(zhì)标準實施意見》的通知

日期:

2022-11-21 09:23

   各省、自治區(qū)住房城鄉建設廳,直轄市建委,新(xīn)疆生産建設兵團建設局,國(guó)務(wù)院有關部門建設司(局),總後基建營房部工程管理(lǐ)局,國(guó)資委管理(lǐ)的有關企業:

   根據《建築業企業資質(zhì)管理(lǐ)規定》(住房城鄉建設部令第22号)、《建築業企業資質(zhì)标準》(建市[2014]159号),我部組織制定了《建築業企業資質(zhì)管理(lǐ)規定和資質(zhì)标準實施意見》,現印發你們,請遵照執行。執行中有何問題,請與我部建築市場監管司聯系。

 

 

 

住房城鄉建設部

2015年1月31日

 

 

 

建築業企業資質(zhì)管理(lǐ)規定和資質(zhì)标準實施意見

 

   為(wèi)規範建築業企業資質(zhì)管理(lǐ),依據《建築業企業資質(zhì)管理(lǐ)規定》(住房城鄉建設部令第22号,以下簡稱《規定》)和《建築業企業資質(zhì)标準》(建市[2014]159号,以下簡稱《标準》)及相關法律法規,制定本實施意見。

   一、資質(zhì)申請和許可(kě)程序

   (一)申請建築業企業資質(zhì)的,應依法取得工商行政管理(lǐ)部門頒發的公司法人《營業執照》。

   (二)企業申請住房城鄉建設部許可(kě)的建築業企業資質(zhì)應按照《規定》第十二條規定的申請程序提出申請。軍隊所屬企業可(kě)由總後基建營房部工程管理(lǐ)局向住房城鄉建設部提出申請。

   (三)企業申請省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府住房城鄉建設主管部門(以下簡稱省級住房城鄉建設主管部門)許可(kě)的建築業企業資質(zhì),按照省級住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請。省級住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。

   (四)企業申請設區(qū)的市人民(mín)政府住房城鄉建設主管部門許可(kě)的建築業企業資質(zhì),按照設區(qū)的市人民(mín)政府住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請。設區(qū)的市人民(mín)政府住房城鄉建設主管部門應在其門戶網站公布有關審批程序。

   (五)企業首次申請或增項申請建築業企業資質(zhì),其資質(zhì)按照最低等級資質(zhì)核定。

企業可(kě)以申請施工總承包、專業承包、施工勞務(wù)資質(zhì)三個序列的各類别資質(zhì),申請資質(zhì)數量不受限制。

   (六)企業申請資質(zhì)升級(含一級升特級)、資質(zhì)增項的,資質(zhì)許可(kě)機關應當核查其申請之日起前一年至資質(zhì)許可(kě)決定作(zuò)出前有無《規定》第二十三條所列違法違規行為(wèi),并将核查結果作(zuò)為(wèi)資質(zhì)許可(kě)的依據。

   (七)企業申請資質(zhì)升級不受年限限制。

   (八)資質(zhì)許可(kě)機關應當在其門戶網站公布企業資質(zhì)許可(kě)結果。

   (九)資質(zhì)許可(kě)機關對建築業企業的所有申請、審查等書面材料應當至少保存5年。

   (十)《标準》中特種工程專業承包資質(zhì)包含的建築物(wù)糾偏和平移、結構補強、特殊設備起重吊裝(zhuāng)、特種防雷等工程内容,可(kě)由省級住房城鄉建設主管部門根據企業擁有的專業技(jì )術人員和技(jì )術負責人個人業績情況,批準相應的資質(zhì)内容。

   省級住房城鄉建設主管部門根據本地區(qū)特殊情況,需要增加特種工程專業承包資質(zhì)标準的,可(kě)參照“特種工程專業承包資質(zhì)标準”的條件提出申請,報住房城鄉建設部批準後,由提出申請的省級住房城鄉建設主管部門予以頒布,并限在本省級行政區(qū)域内實施。

   已取得工程設計綜合資質(zhì)、行業甲級資質(zhì),但未取得建築業企業資質(zhì)的企業,可(kě)以直接申請相應類别施工總承包一級資質(zhì),企業完成的相應規模工程總承包業績可(kě)以作(zuò)為(wèi)其工程業績申報。工程設計資質(zhì)與施工總承包資質(zhì)類别對照表見附件4-1。

   其它工程設計企業申請建築業企業資質(zhì)按照首次申請的要求辦理(lǐ)。

   (十一)住房城鄉建設部負責許可(kě)的建築業企業資質(zhì)的中級及以上職稱人員(涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民(mín)航等方面資質(zhì)除外)、現場管理(lǐ)人員、技(jì )術工人、企業資産的審核,由企業工商注冊地省級住房城鄉建設主管部門負責,其中通過國(guó)務(wù)院國(guó)有資産管理(lǐ)部門直接監管的建築企業(以下簡稱“中央建築企業”)直接申報的,由中央建築企業審核;省級住房城鄉建設主管部門以及中央建築企業将審核結果與企業申報材料一并上報,住房城鄉建設部将審核結果與企業基本信息一并在住房城鄉建設部網站公示,并組織抽查。

   (十二)企業發生合并、分(fēn)立、改制、重組以及跨省變更等事項,企業性質(zhì)由内資變為(wèi)外商投資或由外商投資變為(wèi)内資的,承繼原資質(zhì)的企業應當同時申請重新(xīn)核定,并按照《住房城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分(fēn)立等情況資質(zhì)核定有關問題的通知》(建市[2014]79号)有關規定辦理(lǐ)。

   二、申報材料有關要求

   (十三)企業首次申請資質(zhì),申請資質(zhì)升級、增項、延續、簡單變更、遺失補辦證書,以及發生合并、分(fēn)立、改制、重組、跨省變更等事項後申請資質(zhì)的,分(fēn)别按照以下有關要求和《建築業企業資質(zhì)申報材料清單》(附件2)要求,提交相應材料:

   1.不具有建築業企業資質(zhì)的企業,申請建築業企業資質(zhì)的,按照首次申請要求提交材料。

   2.已具有建築業企業資質(zhì)的企業,申請同類别高一等級資質(zhì)的,以及具有工程設計綜合資質(zhì)、行業甲級資質(zhì)的企業直接申請一級施工總承包資質(zhì)的,按照升級要求提交材料。

   3.已具有建築業企業資質(zhì)的企業,申請增加其他(tā)類别的建築業企業資質(zhì)的,按照增項要求提交材料。

   4.資質(zhì)證書有效期屆滿的企業,申請延續證書有效期的,按照延續要求提交材料。

   5.企業發生合并、分(fēn)立、改制、重組、跨省變更等事項,企業性質(zhì)由内資變為(wèi)外商投資或由外商投資變為(wèi)内資的,按《住房城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分(fēn)立等情況資質(zhì)核定有關問題的通知》(建市[2014]79号)中所列情形提交材料。

   6.企業因企業名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址(本省級區(qū)域内)等發生變化需變更資質(zhì)證書内容的,按簡單變更要求提交材料。

   7.企業遺失資質(zhì)證書,需補辦資質(zhì)證書,按照遺失補辦要求提交材料。

   (十四)企業應提交《建築業企業資質(zhì)申請表》(附件1-1)一式一份,附件材料一套。其中涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民(mín)航等方面專業資質(zhì)的,每涉及一個方面專業,須另增加《建築業企業資質(zhì)申請表》一份、附件材料一套。

   (十五)資質(zhì)受理(lǐ)機關負責核對企業提供的材料原件,核對後退還企業。資質(zhì)受理(lǐ)機關受理(lǐ)後,申報材料不得修改更換。

   (十六)資質(zhì)許可(kě)機關對企業申報材料存疑的,企業應當提供相關材料原件和證明材料,必要時須配合相關部門進行實地核查。

   (十七)附件材料應按“綜合資料、人員資料、工程業績資料”的順序裝(zhuāng)訂,規格為(wèi)A4(210mm×297mm)型紙,并有标明頁碼的總目錄及申報說明,采用(yòng)軟封面封底,逐頁編寫頁碼。

   (十八)企業的申報材料必須使用(yòng)中文(wén),材料原文(wén)是其它文(wén)字的,須同時附翻譯準确的中文(wén)譯本。申報材料必須數據齊全、填表規範、印鑒齊全、字迹清晰,附件材料必須清晰、可(kě)辨。

   (十九)實行電(diàn)子化申報資質(zhì)的具體(tǐ)要求另行制定。

   三、資質(zhì)證書

   (二十)建築業企業資質(zhì)證書分(fēn)為(wèi)正本和副本,由住房城鄉建設部統一印制。新(xīn)版建築業企業資質(zhì)證書正本規格為(wèi)297mm×420mm(A3);副本規格為(wèi)210mm×297mm(A4)。資質(zhì)證書增加二維碼标識,公衆可(kě)通過二維碼查詢企業資質(zhì)情況。資質(zhì)證書實行全國(guó)統一編碼,由資質(zhì)證書管理(lǐ)系統自動生成,新(xīn)版建築業企業資質(zhì)證書編碼規則見附件5。

   (二十一)每套建築業企業資質(zhì)證書包括1個正本和1個副本。同一資質(zhì)許可(kě)機關許可(kě)的資質(zhì)打印在一套資質(zhì)證書上;不同資質(zhì)許可(kě)機關做出許可(kě)決定後,分(fēn)别打印資質(zhì)證書。各級資質(zhì)許可(kě)機關不得增加證書副本數量。

   (二十二)企業名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址(本省級區(qū)域内)等發生變化的,企業應向資質(zhì)許可(kě)機關提出變更申請。

   (二十三)企業遺失資質(zhì)證書,應向資質(zhì)許可(kě)機關申請補辦。

   (二十四)企業因變更、升級、注銷等原因需要換發或交回資質(zhì)證書的,企業應将資質(zhì)證書交原資質(zhì)許可(kě)機關收回并銷毀。

   (二十五)建築業企業資質(zhì)證書有效期為(wèi)5年。證書有效期是指自企業取得本套證書的首個建築業企業資質(zhì)時起算,期間企業除延續、重新(xīn)核定外,證書有效期不變;重新(xīn)核定資質(zhì)的,有效期自核定之日起重新(xīn)計算(按簡化審批手續辦理(lǐ)的除外)。

   (二十六)資質(zhì)證書的延續

   1.企業應于資質(zhì)證書有效期屆滿3個月前,按原資質(zhì)申報途徑申請資質(zhì)證書有效期延續。企業淨資産和主要人員滿足現有資質(zhì)标準要求的,經資質(zhì)許可(kě)機關核準,更換有效期5年的資質(zhì)證書,有效期自批準延續之日起計算。

   2.企業在資質(zhì)證書有效期屆滿前3個月内申請資質(zhì)延續的,資質(zhì)受理(lǐ)部門應受理(lǐ)其申請;資質(zhì)證書有效期屆滿之日至批準延續之日内,企業不得承接相應資質(zhì)範圍内的工程。

   3.企業不再滿足資質(zhì)标準要求的,資質(zhì)許可(kě)機關不批準其相應資質(zhì)延續,企業可(kě)在資質(zhì)許可(kě)結果公布後3個月内申請重新(xīn)核定低于原資質(zhì)等級的同類别資質(zhì)。超過3個月仍未提出申請,從最低等級資質(zhì)申請。

   4.資質(zhì)證書有效期屆滿,企業仍未提出延續申請的,其資質(zhì)證書自動失效。如需繼續開展建築施工活動,企業應從最低等級資質(zhì)重新(xīn)申請。

   四、監督管理(lǐ)

   (二十七)各級住房城鄉建設主管部門及其他(tā)有關部門應對從事建築施工活動的建築業企業建立信用(yòng)檔案,制定動态監管辦法,按照企業誠信情況實行差别化管理(lǐ),積極運用(yòng)信息化手段對建築業企業實施監督管理(lǐ)。

   縣級以上人民(mín)政府住房城鄉建設主管部門和其他(tā)有關部門應當對企業取得建築業企業資質(zhì)後,資産和主要人員是否滿足資質(zhì)标準條件和市場行為(wèi)進行定期或不定期核查。

   (二十八)企業申請資質(zhì)升級(含一級升特級)、資質(zhì)增項的,資質(zhì)許可(kě)機關應對其既有全部建築業企業資質(zhì)要求的資産和主要人員是否滿足标準要求進行檢查。

   (二十九)企業應當接受資質(zhì)許可(kě)機關,以及企業注冊所在地、承接工程項目所在地住房城鄉建設主管部門和其他(tā)有關部門的監督管理(lǐ)。

   (三十)對于發生違法違規行為(wèi)的企業,違法行為(wèi)發生地縣級以上住房城鄉建設主管部門應當依法查處,将違法事實、處罰結果或處理(lǐ)建議告知資質(zhì)許可(kě)機關,并逐級上報至住房城鄉建設部,同時将處罰結果記入建築業企業信用(yòng)檔案,在全國(guó)建築市場監管與誠信平台公布。企業工商注冊地不在本省區(qū)域的,違法行為(wèi)發生地縣級以上住房城鄉建設主管部門應通過省級住房城鄉建設主管部門告知該企業的資質(zhì)許可(kě)機關。

   (三十一)對住房城鄉建設部許可(kě)資質(zhì)的建築業企業,需處以停業整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等行政處罰的,省級及以下地方人民(mín)政府住房城鄉建設主管部門或者其他(tā)有關部門,在違法事實查實認定後30個工作(zuò)日内,應通過省級住房城鄉建設主管部門或國(guó)務(wù)院有關部門,将違法事實、處理(lǐ)建議報送住房城鄉建設部;住房城鄉建設部依法作(zuò)出相應行政處罰。

   (三十二)各級住房城鄉建設主管部門應及時将有關處罰信息向社會公布,并報上一級住房城鄉建設主管部門備案。

   五、有關說明和指标解釋

   (三十三)對于原《建築業企業資質(zhì)等級标準》(建建[2001]82号,以下簡稱原标準)中被取消的土石方、混凝土預制構件、電(diàn)梯安(ān)裝(zhuāng)、金屬門窗、預應力、無損檢測、體(tǐ)育場地設施工程等7個專業承包資質(zhì),在相應專業工程承發包過程中,不再作(zuò)資質(zhì)要求。施工總承包企業進行專業工程分(fēn)包時,應将上述專業工程分(fēn)包給具有一定技(jì )術實力和管理(lǐ)能(néng)力且取得公司法人《營業執照》的企業。

   拆除作(zuò)業按工程性質(zhì)由具有相應資質(zhì)類别的企業承擔。

   專業承包資質(zhì)修訂情況對照表見附件4-3。

   (三十四)對于原标準中并入了相應施工總承包資質(zhì)的高聳構築物(wù)、電(diàn)信、水工建築物(wù)基礎處理(lǐ)、堤防、水工大壩、水工隧洞、火電(diàn)設備安(ān)裝(zhuāng)、爐窯、冶煉機電(diàn)設備安(ān)裝(zhuāng)、化工石油設備管道安(ān)裝(zhuāng)、管道、城市軌道交通工程等12個專業承包資質(zhì),在相應工程承發包過程中,可(kě)按工程性質(zhì)和規模由具有相應類别和等級的施工總承包資質(zhì)的企業承擔。其中,城市軌道交通工程由具有市政公用(yòng)工程施工總承包特級、一級資質(zhì)的企業承擔;城市軌道交通工程中車(chē)站建築由具有建築工程施工總承包特級、一級資質(zhì)的企業承擔。

   (三十五)涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民(mín)航等方面資質(zhì)及涉及多(duō)個專業資質(zhì)情況如下:

   1.涉及公路方面的資質(zhì):公路工程施工總承包資質(zhì)、公路路面工程專業承包資質(zhì)、公路路基工程專業承包資質(zhì)、公路交通工程專業承包資質(zhì)。

   2.涉及水運方面的資質(zhì):港口與航道工程施工總承包資質(zhì)、港口與海岸工程專業承包資質(zhì)、航道工程專業承包資質(zhì)、通航建築物(wù)工程專業承包資質(zhì)、港航設備安(ān)裝(zhuāng)及水上交管工程專業承包資質(zhì)。

   3.涉及水利方面的資質(zhì):水利水電(diàn)工程施工總承包資質(zhì)、水工金屬結構制作(zuò)與安(ān)裝(zhuāng)工程專業承包資質(zhì)、河湖(hú)整治工程專業承包資質(zhì)、水利水電(diàn)機電(diàn)安(ān)裝(zhuāng)工程專業承包資質(zhì)。

   4.涉及通信方面的資質(zhì):通信工程施工總承包資質(zhì)。

   5.涉及鐵路方面的資質(zhì):鐵路工程施工總承包資質(zhì)、鐵路電(diàn)務(wù)工程專業承包資質(zhì)、鐵路鋪軌架梁工程專業承包資質(zhì)、鐵路電(diàn)氣化工程專業承包資質(zhì)。

   6.涉及民(mín)航方面的資質(zhì):機場場道工程專業承包資質(zhì)、民(mín)航空管工程及機場弱電(diàn)系統工程專業承包資質(zhì)、機場目視助航工程專業承包資質(zhì)。

   7.涉及多(duō)個專業資質(zhì):橋梁工程專業承包資質(zhì)、隧道工程專業承包資質(zhì)、核工程專業承包資質(zhì)、海洋石油工程專業承包資質(zhì)、輸變電(diàn)工程專業承包資質(zhì)、鋼結構工程專業承包資質(zhì)。

   (三十六)中央建築企業是指國(guó)務(wù)院國(guó)有資産管理(lǐ)部門直接監管的,主業為(wèi)建築業或下屬一層級企業中建築業企業數量較多(duō)的企業,具體(tǐ)名單見附件4-2。

中央建築企業下屬一層級企業是指中央建築企業全資或絕對控股的建築業企業。

   (三十七)企業資産

   1.企業淨資産以企業申請資質(zhì)前一年度或當期經審計的财務(wù)報表中淨資産指标為(wèi)準考核。首次申請資質(zhì)的,以企業《營業執照》所載注冊資本為(wèi)準考核;申請多(duō)項資質(zhì)的,企業淨資産不累加計算考核,按企業所申請資質(zhì)和已擁有資質(zhì)标準要求的淨資産指标最高值考核。

   2.廠房包括企業自有或租賃的廠房。

   (三十八)企業主要人員

   1.企業主要人員包括:注冊執業人員、技(jì )術職稱人員(包括技(jì )術負責人)、現場管理(lǐ)人員、技(jì )術工人等4類人員。

   2.《标準》中所稱中級及以上技(jì )術職稱,是指設區(qū)的市級及以上人事主管部門或其授權的單位評審的工程系列專業技(jì )術職稱。

   3.現場管理(lǐ)人員是指與企業依法簽訂1年以上勞動合同,由企業依法為(wèi)其繳納社會保險,并按規定取得省級住房城鄉建設主管部門或有關部門頒發的相應崗位證書的人員,以及住房城鄉建設部或國(guó)務(wù)院有關部門認可(kě)的行業協會頒發的相應崗位證書的人員。

相應崗位證書包括:崗位培訓考核合格證書、安(ān)全生産考核合格證書、職業資格證書等。

   4.技(jì )術工人是指與企業依法簽訂1年以上勞動合同,由企業依法為(wèi)其繳納社會保險,并取得住房城鄉建設部、國(guó)務(wù)院有關部門、省級住房城鄉建設主管部門或有關部門認可(kě)的機構或建築業企業頒發的職業培訓合格證書或職業技(jì )能(néng)等級證書的人員。

企業以其全資或控股的勞務(wù)企業技(jì )術工人作(zuò)為(wèi)企業主要人員申請施工總承包資質(zhì)的,技(jì )術工人社會保險應由其全資或絕對控股的勞務(wù)企業繳納。

   5.企業主要人員應滿足60周歲及以下且由企業為(wèi)其繳納社會保險的要求。

   6.企業主要人員在兩家及以上企業受聘或注冊的,不作(zuò)為(wèi)資質(zhì)标準要求的有效人員考核。

   7.技(jì )術負責人的資曆、專業職稱、業績等方面按企業所申請資質(zhì)的相應标準要求進行考核。企業應按所申請資質(zhì)類别明确對應的1名專業技(jì )術負責人。

   8.中級及以上職稱人員的“相關專業”按職稱證書的崗位專業或畢業證書中所學(xué)專業進行考核。

   其中,結構專業包括:土木(mù)工程、工民(mín)建、結構、建築施工、建築工程等專業。

   9.企業申請某一類别資質(zhì),企業主要人員中每類人員數量、專業、工種均應滿足《标準》要求。一個人同時具有注冊證書、技(jì )術職稱、崗位證書、技(jì )術工人培訓合格證書或職業技(jì )能(néng)等級證書中兩個及以上的,隻能(néng)作(zuò)為(wèi)一人考核;但一個人同時擁有注冊證書和技(jì )術職稱的,可(kě)同時作(zuò)為(wèi)注冊人員和技(jì )術職稱人員考核。

   10.企業申請多(duō)個類别資質(zhì),企業主要人員中每類人員數量、專業、工種等應分(fēn)别滿足《标準》要求,每類人員數量不累加考核。如:企業同時申請建築工程和市政公用(yòng)工程施工總承包一級資質(zhì),企業隻要擁有150名中級工以上技(jì )術工人即可(kě)分(fēn)别滿足兩個類别的技(jì )術工人指标要求。

一個人具有兩個及以上技(jì )術職稱(注冊資格)或專業工種的,可(kě)分(fēn)别考核。如:一個人同時具有建築工程職稱證書和道路工程畢業證書,可(kě)分(fēn)别作(zuò)為(wèi)企業申請建築工程和市政公用(yòng)工程施工總承包資質(zhì)要求的職稱人員考核。

   11.社會保險證明是指社會統籌保險基金管理(lǐ)部門出具的基本養老保險對賬單或加蓋社會統籌保險基金管理(lǐ)部門公章的單位繳費明細,以及企業繳費憑證(社會保險繳費發票或銀行轉賬憑證等證明);社會保險證明應至少體(tǐ)現以下内容:繳納保險單位名稱、人員姓名、社會保障号(或身份證号)、險種、繳費期限等。社會保險證明中繳費單位應與申報單位一緻,上級公司、子公司、事業單位、人力資源服務(wù)機構等其他(tā)單位繳納或個人繳納社會保險均不予認定,分(fēn)公司繳納的社會保險可(kě)以予以認定。

   12.《标準》中要求×××專業、×××專業注冊建造師合計不少于××人,不要求所列專業必須齊全。

   13.《标準》中對職稱人員專業作(zuò)了限定,且要求專業齊全的,是指申報人員應由具有相應專業的技(jì )術職稱人員組成,且每個專業至少有1人。如:建築工程施工總承包一級資質(zhì)标準中要求“建築工程相關專業中級以上職稱人員不少于30人,且結構、給排水、暖通、電(diàn)氣等專業齊全”,是指30人應當由結構、給排水、暖通、電(diàn)氣等4個專業中級以上有職稱人員組成,且結構、給排水、暖通、電(diàn)氣各專業至少有1人,其他(tā)專業人員不予認可(kě)。

   14.《标準》未對技(jì )術職稱人員專業作(zuò)限定,但要求部分(fēn)專業齊全的,是指要求齊全的專業至少有1人,其餘申報人員專業不作(zuò)限定。如:防水防腐保溫工程專業承包一級資質(zhì)标準中要求“工程序列中級以上職稱和注冊建造師合計不少于15人,且結構、材料或化工等專業齊全”,是指具有工程序列中級以上技(jì )術職稱人員或注冊建造師數量或兩者之和的數量為(wèi)15人,但其中至少應有1名結構專業、1名材料或化工專業人員,其他(tā)人員專業不作(zuò)要求。

   15.《标準》中對技(jì )術職稱人員專業作(zuò)了限定,且未要求專業齊全的,是指相應專業的申報人員數量達到标準要求即可(kě),每一類專業人員數量不作(zuò)要求。如:水利水電(diàn)工程施工總承包一級資質(zhì)标準中要求“水利水電(diàn)工程相關專業中級以上職稱不少于60人”,指具有水利水電(diàn)工程相關專業人員總數滿足60人即可(kě),每個專業人數不限,也不要求所有專業齊全。

   16.《标準》中現場管理(lǐ)人員崗位證書齊全是指企業申報人員中所要求崗位證書人員至少有1人,其他(tā)崗位證書人員數量不作(zuò)要求。如:機場場道專業承包一級資質(zhì)标準中要求“持有崗位證書的施工現場管理(lǐ)人員不少于30人,且施工員、質(zhì)量員、安(ān)全員、材料員、資料員等人員齊全”,是指持有崗位證書的施工現場管理(lǐ)人員30人中至少有施工員、質(zhì)量員、安(ān)全員、材料員、資料員各1人,其餘人員可(kě)以是施工員、質(zhì)量員、安(ān)全員、材料員、資料員、勞務(wù)員、造價員、測量員、試驗員、标準員、機械員等任意一種人員。

   17.《标準》中未對技(jì )術工人的工種作(zuò)出要求的,不對技(jì )術工人的工種進行考核。

   18.《标準》中技(jì )術負責人(或注冊建造師)主持完成的業績是指作(zuò)為(wèi)施工項目經理(lǐ)或項目技(jì )術負責人主持完成的工程項目。其中,《标準》中考核指标為(wèi)累計指标的,技(jì )術負責人(或注冊建造師)主持完成的業績不做累計考核。如:公路工程施工總承包二級資質(zhì)标準中要求“近10年承擔過下列3類工程施工,工程質(zhì)量合格。(1)累計修建三級以上公路路基200公裏以上……”,企業申請公路工程施工總承包三級資質(zhì)時,技(jì )術負責人(或注冊建造師)提供的主持完成的個人業績應當是三級以上公路的路基工程項目即可(kě),長(cháng)度不作(zuò)考核。

   (三十九)技(jì )術裝(zhuāng)備

   《标準》中明确要求的設備應為(wèi)企業自有設備,以企業設備購(gòu)置發票為(wèi)準進行考核;其中,申請港口與航道施工總承包資質(zhì)的,應提供設備主要性能(néng)指标證明、所屬權證明和檢驗合格證明。

   (四十)企業工程業績和承包範圍

   1.一項單位工程業績同時滿足多(duō)項技(jì )術指标的,隻作(zuò)為(wèi)一項指标考核。《标準》中分(fēn)别考核累計和單項技(jì )術指标的,同一工程業績可(kě)同時考核,但鐵路方面資質(zhì)除外。

   2.業績中要求的“×類中的×類”必須分(fēn)别滿足,不能(néng)相互替代。如:建築工程一級資質(zhì)标準,要求企業完成“4類中的2類以上工程”,是指企業完成的工程中,高度、層數、單體(tǐ)面積、跨度等4類考核指标中至少應滿足2類,否則即為(wèi)業績不達标。

   3.企業申請多(duō)個類别資質(zhì)的,工程業績應當分(fēn)别滿足各類别資質(zhì)标準條件。

   4.申請建築工程施工總承包資質(zhì)的,單位工程竣工驗收合格後,方可(kě)作(zuò)為(wèi)施工總承包業績考核。

   5.企業以施工總承包方式承接的工程,不論該工程是否實行分(fēn)包,均可(kě)作(zuò)為(wèi)其施工總承包業績考核。

   6.申請專業承包資質(zhì)的,以企業依法單獨承接的專業工程業績考核。

   7.施工總承包工程範圍包括主體(tǐ)工程和配套工程。配套工程不得單獨作(zuò)為(wèi)企業申報施工總承包資質(zhì)工程業績考核。

   8.《标準》中要求的“近5年”或“近10年”,是指自申請資質(zhì)年度起逆推5年或10年期間竣工的工程業績。如:申報年度為(wèi)2015年,“近5年”的業績是指2010年1月1日之後竣工(交工)驗收合格的項目。超過時限的代表工程業績不予認可(kě)。

   9.超越本企業資質(zhì)承包工程範圍的代表工程業績不予認可(kě)。企業以境外承包工程作(zuò)為(wèi)代表工程業績申報的,不考核其是否超越資質(zhì)承包工程範圍。

   10.企業申報的工程業績中項目負責人在項目實施時存在非本企業注冊建造師、不具備注冊建造師資格、超越注冊建造師執業範圍執業、或違反有關規定同時在兩個及以上項目擔任項目負責人的,企業該項工程業績不予認可(kě)。

   11.保密工程不得作(zuò)為(wèi)企業代表工程業績申報。

   12.單項合同額是指一個承包合同所載合同價。

   13.建築工程高度應為(wèi)從标高正負零算起至檐口的高度。

   14.建築工程層數是指正負零到檐口之間的樓層數,其中,設備層不計算在内,躍層按單層計算。

   15.群體(tǐ)建築(無論基礎是否相連)不作(zuò)為(wèi)單體(tǐ)建築面積業績考核。

   16.輕鋼、網架結構跨度業績不作(zuò)為(wèi)建築工程施工總承包跨度業績考核。

   17.企業因負有工程質(zhì)量、生産安(ān)全事故責任被降級、吊銷資質(zhì),或因工程業績弄虛作(zuò)假申報資質(zhì)被通報批評或撤銷資質(zhì)的,其相應工程業績不得作(zuò)為(wèi)代表工程業績申報。

   六、過渡期

   (四十一)自《規定》施行之日至2016年12月31日為(wèi)過渡期。

   (四十二)按原标準取得建築業企業資質(zhì)的企業應于2016年12月31日前,按照《規定》和《标準》 及本實施意見的要求換發新(xīn)版建築業企業資質(zhì)證書(以下簡稱換證)。對企業資産、主要人員、技(jì )術裝(zhuāng)備符合《标準》要求的,資質(zhì)許可(kě)機關頒發新(xīn)版建築業企業資質(zhì)證書,資質(zhì)證書有效期為(wèi)5年。自2017年1月1日起,舊版建築業企業資質(zhì)證書自行失效。

   對企業資産、主要人員、技(jì )術裝(zhuāng)備不滿足《标準》要求的,資質(zhì)許可(kě)機關不批準其相應資質(zhì)換證,企業可(kě)在換證結果公布後3個月内提出低于原資質(zhì)等級的同類别資質(zhì)換證。超過3個月仍未提出申請,從最低等級資質(zhì)申請。

   企業應按照《規定》的許可(kě)程序一次性提出全部建築業企業資質(zhì)換證申請,并按照《建築業企業資質(zhì)申報材料清單》中換證要求提交相應材料。

   企業最多(duō)隻能(néng)選擇5個類别的專業承包資質(zhì)換證,超過5個類别的其他(tā)專業承包資質(zhì)按資質(zhì)增項要求提出申請。

   (四十三)按原标準取得建築業企業資質(zhì)的企業,申請資質(zhì)升級(含一級升特級)、資質(zhì)增項的,既有全部建築業企業資質(zhì)應當按第四十二條規定同時申請資質(zhì)換證。

   (四十四)按原标準取得建築業企業資質(zhì)的企業原則上可(kě)申請《标準》中同類别同等級資質(zhì)換證,其中:

   1.按原标準取得預拌商品混凝土、園林古建築、機電(diàn)設備安(ān)裝(zhuāng)、機場空管工程及航站樓弱電(diàn)系統、附着升降腳手架、送變電(diàn)工程等專業承包資質(zhì)的企業,可(kě)申請《标準》中名稱變更後的相應專業承包資質(zhì)換證。

   2.按原标準取得建築防水、防腐保溫、建築智能(néng)化、電(diàn)子、港口裝(zhuāng)卸設備安(ān)裝(zhuāng)、通航設備安(ān)裝(zhuāng)、水上交通管制工程等專業承包資質(zhì)的企業,可(kě)申請《标準》中合并後的專業承包資質(zhì)換證。

   3.按原标準取得高聳構築物(wù)、電(diàn)信工程、水工建築物(wù)基礎處理(lǐ)、堤防、水工大壩、水工隧洞、火電(diàn)設備安(ān)裝(zhuāng)、爐窯、冶煉機電(diàn)設備安(ān)裝(zhuāng)、化工石油設備管道安(ān)裝(zhuāng)、管道工程等專業承包資質(zhì)的企業,可(kě)申請《标準》中1項低于原資質(zhì)等級并入的相應類别施工總承包資質(zhì)換證;其中,按原标準取得堤防工程專業承包資質(zhì)的企業也可(kě)申請不高于原資質(zhì)等級的河湖(hú)整治工程專業承包資質(zhì)換證。

   4.按原标準取得軌道交通工程專業承包資質(zhì)的企業,可(kě)以申請一級及以下市政公用(yòng)工程施工總承包資質(zhì)換證。

   5.按原标準取得建築防水、防腐保溫、建築智能(néng)化、電(diàn)子、建築裝(zhuāng)修裝(zhuāng)飾工程等三級專業承包資質(zhì)的企業,可(kě)申請《标準》中相應二級專業承包資質(zhì)換證;按原标準取得建築防水工程二級專業承包資質(zhì)的企業,可(kě)申請防水防腐保溫工程一級專業承包資質(zhì)換證。

   6.按原标準取得公路交通工程、水上交通管制工程等不分(fēn)等級專業承包資質(zhì)的企業,可(kě)申請《标準》中相應一級專業承包資質(zhì)換證。

   7.按原标準取得模闆作(zuò)業分(fēn)包、腳手架作(zuò)業分(fēn)包資質(zhì)的企業,可(kě)申請《标準》中模闆腳手架專業承包資質(zhì)換證。

   (四十五)過渡期内,按原标準取得建築業企業資質(zhì)的企業原則上按照《标準》對應的資質(zhì)類别及等級的承包工程範圍承接工程,其中:

   1.按原标準取得被合并專業承包資質(zhì)的企業,按照《标準》中合并後的專業承包資質(zhì)承包範圍承接工程。

   2.按原标準取得被并入相應施工總承包資質(zhì)的專業承包資質(zhì)企業,仍可(kě)在其專業承包資質(zhì)許可(kě)範圍内承接工程。

   3.按原标準取得爆破與拆除工程專業承包資質(zhì)的,仍可(kě)在其專業承包資質(zhì)許可(kě)範圍内承接相應工程。

   4.按原标準取得建築防水工程二級、三級專業承包資質(zhì)的企業,分(fēn)别按《标準》中防水防腐保溫工程一級、二級專業承包資質(zhì)承包範圍承接工程。

   5.按原标準取得勞務(wù)分(fēn)包資質(zhì)的企業,按《标準》中施工勞務(wù)資質(zhì)承包範圍承接勞務(wù)作(zuò)業,不再劃分(fēn)類别和等級。按原标準取得模闆作(zuò)業分(fēn)包、腳手架作(zuò)業分(fēn)包資質(zhì)的企業,在承接業務(wù)時隻能(néng)簽訂勞務(wù)分(fēn)包合同。

   (四十六)住房城鄉建設主管部門及其他(tā)有關主管部門實施建築業企業資質(zhì)動态監管時,對按原标準取得建築業企業資質(zhì)的企業,按《規定》和原标準進行動态監管;對按《标準》取得建築業企業資質(zhì)的企業,按《規定》和《标準》進行動态監管。

   七、其他(tā)

   (四十七)企業申請施工總承包特級資質(zhì),仍按《施工總承包企業特級資質(zhì)标準》(建市[2007]72号)和《施工總承包企業特級資質(zhì)标準實施辦法》(建市[2010]210号)有關規定執行,其中,《施工總承包企業特級資質(zhì)标準》承包範圍第4條改為(wèi)“取得特級資質(zhì)的企業,限承擔施工單項合同額6000萬元以上的建築工程”;《施工總承包企業特級資質(zhì)标準》中“房屋建築”改為(wèi)“建築”,“冶煉”改為(wèi)“冶金”。

   (四十八)企業申請燃氣燃燒器具安(ān)裝(zhuāng)、維修企業資質(zhì),仍按《關于燃氣燃燒器具安(ān)裝(zhuāng)、維修企業資質(zhì)管理(lǐ)有關事項的通知》(建城[2007]250号)有關規定執行。

   (四十九)本實施意見自2015年3月1日起施行。2007年10月18日原建設部頒發的《建築業企業資質(zhì)管理(lǐ)規定實施意見》(建市[2007]241号)同時廢止。

 

附件:1-1.建築業企業資質(zhì)申請表

1-2.建築業企業資質(zhì)證書變更、遺失補辦申請審核表

2.建築業企業資質(zhì)申報材料清單

3.技(jì )術負責人(或注冊人員)基本情況及業績表

4-1.工程設計資質(zhì)與施工總承包資質(zhì)類别對照表

4-2.國(guó)務(wù)院國(guó)有資産管理(lǐ)部門直接監管的建築企業名單

4-3.專業承包資質(zhì)修訂情況對照表

5.新(xīn)版建築業企業資質(zhì)證書編碼規則

 

轉自:住房和城鄉建設部網站